2024年9月28日星期六下午,华电立学MPA读书会第34期读书活动在教三A117如期开展。本次读书会由24级专硕梁坚同学主持,来自2024级公共管理学硕、专硕等25名同学齐聚一堂,围绕《西方政府的治道变革》一书的章节内容进行了分享和交流,深入探讨了书中提出的核心理念和主要观点。
吕倩倩同学分享了本书的导言部分。二战后,西方政府开始进行有效政府的建设,然而结果却是在70年代,这些国家面临了财政危机。因此,人们对政府职能的作用开始新的思考,改变政府原有的治道形式,以合作者、催化剂、促进者来体现政府的作用,而不是靠直接提供商品和服务。西方政府治道的变革,带领西方国家度过了经济困难的局面,并开启了新的发展局面。
刘丹阳同学围绕本书的第一章第一节至第三节展开了分享,自由并不是绝对的,因为政府有集中权力的作用,可以通过权力的集中来完成社会的基础设施建设,尤其是当有自然灾害或者一些社会性突发事件发生时,政府的权力集中优势就更为显现,这是“自由”所达不到的,也不能纯指望公民自发来完成,因为此时的自由也赋予了他们袖手旁观的自由。
张艺川同学分享了第一章第四节至第六节的内容,随着社会的发展和问题的出现,自由主义也在不断地调整和适应,以应对新的挑战。在实际操作中,需要考虑到社会公平和正义的问题。政府在保护个人自由的同时,也需要承担起维护社会公平和正义的责任。
邓鑫茹同学围绕第一章第七节至第二章第二节内容展开分享,政府改革是一个复杂而长期的过程,需要不断探索和实践。通过借鉴企业管理的成功经验,结合本国实际情况,政府可以在提高效率、增强能力方面取得更大的突破。对于中国等发展中国家而言,这些经验和教训具有重要的参考价值,有助于在新时代背景下推进政府治理现代化。
邢进克同学与大家探讨了第二章第三节到第五节的内容:1980年左右,国际经济环境与世界市场大变化,福特汽车公司通过重理节约了70%管理费用,DGR集团通过重理提升了投保率。重塑与重理从本质上看是相互补充的,但存在差异:重塑主张外部刺激,重理主张内部刺激。在实践层面上,重理必须是根本性的,重理却没给出指导意见。随着信息时代的到来,重理理论变得越来越重要。
张蕊同学分享了第三章第一节至第三节的内容。本章指出政治与行政的关系是公共行政体制的核心问题,实际上指的是政策制定与政策执行间的关系。在政府职能狭窄的时候,政治是绝对优先于行政的,但随着社会经济的发展,社会对行政的需求日益增加、现代政府行政的内容开始与科学紧密相连、现代行政在职务和技能上愈加专门化这三方面的影响下,政治与行政逐渐开始分开。
丁雅鹏同学分享了对本书第三章第四节至第六节的读后感,30多年来丹麦政府改革的经验表明,集权的政府改革和分权的政府改革均各有利弊,并且都可以用来改善政治与行政关系,关键在于面临的是什么性质的问题,并且政府改革所处的环境又如何。加拿大的政府改革与执行局化的改革是相反方向,主要表现为任务小组的组建和特别运作局,但目的都是为了改善服务的效率和质量。
杨悦同学分享了第三章第七节至结语第二节。在结语中,她说新公共管理理论应该与各国的特色结合。欧洲各国之间存在着治道风格的差别,在国家与社会关系方面各有特色。新公共管理对不同国家具有不同的影响,并引发了共同趋势下的国别特色,其关键在于不同国家的公共行政具有不同的传统,面临着不同的问题,尤其是面临着不同的政治、经济和文化环境问题。
廖继舜同学分享了本书的结语第三节至第五节部分。我国政府在借鉴西方新公共管理思想的某些做法的同时,也要注意结合本国的国情。西方发达国家的公共行政管理体制经过一百多年的发展,已形成了一整套完善的法制和规章,因而以新公共管理作为改革的指导思想是符合其发展趋势的,而我国市场经济发育还不成熟,法制还在进一步完善,因此对于西方新公共管理的基本思想,只能从实际出发,有选择地借鉴和吸收,而不能全盘照搬。
总结
在分享结束后,负责人23级学硕李言同学总结了本次读书会的收获与不足,并为下次读书会的开展做了规划安排,祝愿下次读书会可以举办的更成功