2023年10月27日上午，华电立学MPA读书会第25期读书活动在教三A117如期开展。陈建国老师带领学硕、专硕共同参加了此次读书会。本次读书会由22级学硕李言同学主持，同学们围绕《公共事物治理概论》一书的第一章到第五章内容展开了分享和讨论。

会议开始，曾寒千同学分享了本书第一章公共事物的基本概念。在这章中，作者王亚华定义公共事物目前泛指非私人物品之外所有带有公共属性的物品，包括公共池塘资源、公共物品和俱乐部物品，特点则是低排他性，高竞用性。此外，作者在这一章阐述了公共事物和公共事务之间的区别与联系。书中指出，社会困境需要具体问题具体分析。作者主要分享的是公地悲剧、反公地悲剧以及公地喜剧的例子。社会困境的经典命题：公地悲剧、囚徒困境。这两个现象异曲同工，抽象刻画了现实中诸如地下水超采、荒漠化、水域污染等现实问题，由此成为公共事物治理分析的理论起点。

顾家盛同学介绍了本书第二章公共事物治理的学科发展与研究现状。公共事物治理的学科发展经历了萌芽、形成、成熟、深化四个阶段。1967年以前为萌芽阶段，之后的学者尝试通过新制度主义和多元治理的复合视角来观察独特的公共事物治理现实，这就来到了形成阶段，即1968-1989年，哈丁“公共悲剧”命题的提出标志着公共事物逐渐进入社会科学的视野之中。2010年至今则是公共事物治理学科的深化阶段，越来越多的学者参与到其中的理论探讨和实证分析，不断涌现出新的研究成果。当前我国公共事物治理学科呈现出多领域和多学科交叉融合的特性。然而，相关研究仍以应用导向型居多，包括以定量或定性方法来对某一特定区域的公共事物问题进行实证研究和因果分析，对具体行动者舞台和行动情景的分析有限，由于缺乏基础性理论的深入探讨，导致对于公共事物治理实践的指导性不足。并且，相关研究长期处于分领域的割裂状态，缺少跨学科、跨国别的对话和知识积累。

范子怡同学分享了本书的第三章制度分析与发展（IAD）框架。制度分析与发展（IAD）框架是公共事物治理中最早建立的框架，也是在学科发展中最重要的一个框架，后来的很多重要框架都是基于IAD框架的变形与发展。IAD框架所研究的核心问题是，自然地理条件、经济社会属性、通用制度规则等客观制度环境如何相互结合，进而塑造集体行动者所面临的行动情景，而行动者又如何根据情景采取行动，最终产生互动结果及相应绩效。通常，经济学理论、博弈论、交易成本理论、社会选择理论、契约理论等众多理论都可以兼容在IAD框架之中。作为一种分析框架，IAD具有通用语言、包含多学科范式、用于处理复杂性事件的优点，但同时也具有运用成本较高、比较复杂而难以掌握的缺点。未来，我们鼓励相关机构可以提供指导或者培训课程，以便IAD框架得到更多的应用。

李言同学分享了本书的第四章耦合基础设施系统（CIS）框架。随着学科发展的深入和实践的要求，IAD框架慢慢地无法适合所有的研究需要。因此，2004年，安德烈斯、马克·詹森和埃莉诺·奥斯特罗姆基于对IAD框架的发展，提出了“社会生态系统的稳健性框架”，而到了2016年，安德烈斯将框架进行了完善，并更好地结合了IAD框架的部分思想，提出了完整的CIS框架。顾名思义，CIS框架的核心概念是基础设施，而CIS框架下的基础设施，指的是能够使系统产出结果和价值的体系。CIS框架将基础设施分成了五种类型：1.硬基础设施：主要是最常见的人造基础设施，它能够生产和分配各种满足人们生活的必需品。而硬基础设施必须通过社会集体产生。2.软基础设施：为使用基础设施而人为制定的规则、指南，软基础设施通常可以看作社会运行的指导。3.自然基础设施：非人造的基础设施，即自然界的生态系统，而这种基础设施必须要与其他类型的基础设施相耦合才能发挥作用。4.人类基础设施：行为人处理信息和做出决策的能力，最重要的人类基础设施就是知识。5.社会基础设施：人与人之间的互动关系。社会基础设施是一种润滑剂，减少人类活动的各类摩擦和成本，典型的社会基础是人之间的信任。在介绍完CIS框架的核心概念之后，作者指出了稳健性框架的基本结构。稳健性框架有着共享资源、资源用户、公共基础设施提供者和公共基础设施四大主体，而五种基础设施构成了稳健性框架的四大主体。CIS框架是处在一个承上启下的位置，它在今后也将会发挥更大的研究应用价值。

王皓生同学围绕本书第五章社会生态系统（SES）框架进行了分享。随着人们对人与环境关系的不断深入认识，对人类集体行动的探索越来越需要将社会环境和自然生态环境纳入到有关分析中。为此，奥斯特罗姆及其合作者在IAD框架基础上进一步升级成了社会生态系统（SES）框架。这个社会生态系统框架旨在通过一套更详细的语言实现人类更精准的描述和更系统的诊断。SES框架2007年提出，目前正在快速发展中。在奥斯特罗姆提出早期版本的的SES框架以后，一些学者包括他本人一直都在完善这个框架，主要包括：一：强调行动情景的动态结构;二：用行动者变量代替用户;变量三：多重第一层;变量四：区分变量间不同的关系。SES框架整合了跨多学科的研究成果，从而帮助我们更好地理解复杂的社会生态系统。

最后，李言同学总结了本次读书会的收获和不足，并为下一次读书会的开展做了规划安排，祝愿下次读书会可以举办的更加成功。