2024年12月17日星期四下午，华电立学mpa读书会第37期读书活动在沙河院区励精楼417如期举行。本次读书会由24级专硕梁坚同学主持，来自2024年公共管理学硕、专硕的同学共同参加。同学们围绕《美国公共行政的思想危机》一书的内容进行了交流与分享。

吕倩倩同学分享了本书第一章的内容，她讲到，第一章围绕公共行政研究的危机展开。从信心危机切入，阐述二战前后理论与实践的变化，瓦尔多指出身份危机，公共行政学会宣言凸显专业人员的困境。进而分析范式问题，包括范式在科学研究中的作用、危机产生原因、变革的必要性及代价，以及公共行政领域范式危机的表现。最后探讨公共行政范式，指出传统范式不足，

 第二章的标题是《美国公共行政的思想主流》，马明同学进行了该章的分享。第二章主要讲述了美国公共行政的几种主流思想，包括：威尔逊的出发点、韦伯的官僚制理论、美国公共行政的研究传统、古立克的异常学说以及西蒙的挑战。

邢进克同学深入阅读了第三章内容，他指出当代政治经济学家为公共行政带来新视角。他们改变传统效率观，从成本计算衡量效率。在人的模式上秉持方法论个人主义分析个人特征，依物品可分性划分事物结构。指出个人选择在公共事务上的局限及官僚制缺陷，进而提出自主治理公共企业宪则和多组织安排策略，为公共行政理论与实践提供新思路以应对社会复杂需求。

周宁同学分享了本书第四章的内容，她指出第四章主要探讨了民主制行政理论，分析了其在政治科学中的地位，以及与官僚制行政的区别。通过对汉密尔顿、麦迪逊和托克维尔著作的研究，阐述了民主制行政的特点和在美国政治体制中的应用，提出民主制行政理论是一种被威尔逊拒绝但具有重要意义的公共行政组织替代结构。

第五章名为《选择未来》，庄新佟同学分析了本章的内容。她谈到，作者指出美国行政思想危机是范式危机，需厘清政治组织基本假设及选择范式的机会成本，介绍了主权性专有权理论和实在宪法性法律理论。接着阐述结社科学概念及与两种理论关系，分析其共同假设和解决政治不平等的不同办法，认为主权性专有权理论适用于单中心决策结构，美国适用实在宪法性法律理论。还通过案例分析民主制行政和官僚制行政选择，得出在不同情境下两种理论的正确性，并强调美国公共行政实践者应为民主社会活力服务于个人利益。

杨悦同学讲解了第六章，聚焦美国政府持续的宪法危机。先剖析其在政治权力分配制衡中于联邦与州及三权间的显现，影响公共政策制定执行；接着点明行政官员执行政策时需兼顾法律、宪法原则价值观，操作复杂；还指出危机对公共行政理论影响深远，促使其反思进化；随后具体探讨了执行机关权力等七个方面问题。

胡中慧同学分享了最后一章的内容，她认为奥斯特罗姆在其著作中批判传统改革理论对官僚体制的过度依赖，指出其忽视公共行政复杂性等问题。同时引入公共选择理论用于公共行政，提出公共物品理论应用及多中心治理概念，探讨准市场机制替代传统方式。其挑战传统主导地位构建新框架，虽引发争议，但推动学界和实践者重新思考公共服务组织与提供。

冬日时，好读书，书可举我上庙堂，书可伴我触月光。立学读书会在本学期成功举办4此读书交流活动，为热爱阅读的学生们提供了一个温暖的社群环境。读书会全体成员在一次次的阅读中逐渐深化了对公共管理的理解，激发了思想的火花。祝愿立学读书会新年继续铮铮向上，越办越好。